省旅游集團(tuán)堅持破立并舉 體制機(jī)制改革工作實現(xiàn)新突破

“十三五”以來，省旅游集團(tuán)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的系列重要講話指示精神，堅決落實省委、省政府及省國資委深化國有企業(yè)改革的決策部署，堅持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，以建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，全面深化企業(yè)改革，有力有序地把體制機(jī)制改革推向深入。

一是聚焦健全法人治理體系。“十三五”以來，省旅游先后兩次修訂公司章程，進(jìn)一步厘清各治理主體的職責(zé)權(quán)限和決策邊界，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié)，構(gòu)建各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。修訂了集團(tuán)黨委會議事規(guī)則，制定黨委前置研究討論事項清單，堅持把黨委研究討論作為董事會決策重大問題的前置程序，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。持續(xù)推進(jìn)規(guī)范董事會建設(shè)，新增3名外部董事、1名職工董事，先后三次修訂董事會議事規(guī)則，編制了董事會議事決策清單，規(guī)范做好董事會決策信息的報告和填報工作，科學(xué)、民主、高效、制衡的董事會決策機(jī)制正在形成。

二是聚焦深化三項制度改革。改革了工資總額決定機(jī)制，健全業(yè)績考核決定薪酬的分配機(jī)制，創(chuàng)新了所屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核模式和集團(tuán)本部全員績效考核機(jī)制，實行考核結(jié)果與薪酬兌現(xiàn)緊密掛鉤，激活了人力資源的“一池春水”。優(yōu)化了干部選拔任用程序，全面推行用工市場化和員工公開招聘，大力推行管理人員競爭上崗和不勝任退出機(jī)制，退休人員全面實行社會化管理。

（人力資源培訓(xùn)）

三是聚焦建設(shè)內(nèi)部管控體系。立足強(qiáng)內(nèi)控、防風(fēng)險、促合規(guī)，制定了集團(tuán)公司制度建設(shè)工作方案以及內(nèi)控體系建設(shè)工作實施方案，先后兩次對集團(tuán)本部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，制定和修訂106項規(guī)章制度，著力構(gòu)建內(nèi)控合規(guī)管理體系，防范化解法律、財務(wù)、資金、投資、資產(chǎn)、安全風(fēng)險，初步構(gòu)建了以政治巡查監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)、專責(zé)監(jiān)督為核心、職能監(jiān)督為主線、業(yè)務(wù)監(jiān)督為基礎(chǔ)，與職工民主監(jiān)督方式有機(jī)融合的“大監(jiān)督”格局。

四是聚焦處置清理僵尸企業(yè)。加大僵尸企業(yè)和三級以下企業(yè)清理力度，納入國資委清理任務(wù)的31戶“僵尸企業(yè)”基本完成。積極推進(jìn)省直汽修廠、旅游服務(wù)公司等3家企業(yè)改制，全面實現(xiàn)二三級企業(yè)公司化進(jìn)程。與民營企業(yè)合作設(shè)立全椒華豐糧油公司等混合所有制公司，順利完成了合肥新橋糧食產(chǎn)業(yè)園的劃轉(zhuǎn)移交。劃轉(zhuǎn)接收了齊云山莊酒店，適時調(diào)整資產(chǎn)運營模式。穩(wěn)妥開展了華僑飯店的經(jīng)營托管和資產(chǎn)移交工作，規(guī)范完成了華安期貨公司股權(quán)退出，實施了安興杰成公司、鼎鵬酒店管理公司、恒展瑞達(dá)會展公司等低效、無效國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓退出，順利完成了安新資產(chǎn)、友誼外汽公司392戶“三供一業(yè)”的分離移交，既妥善解決歷史遺留問題，又促進(jìn)企業(yè)減負(fù)前行。

五是聚焦推進(jìn)旅游主業(yè)及核心企業(yè)上市。順利實現(xiàn)了省城建總院股份制改革，認(rèn)真謀劃推進(jìn)旅游主業(yè)上市，積極向資產(chǎn)資本化、股權(quán)化、證券化的藍(lán)海進(jìn)軍；制定并實施安徽省旅游集團(tuán)旅游主業(yè)上市工作方案，注冊設(shè)立上市新體皖旅旅游公司，盡職調(diào)查、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、合規(guī)運營等工作有序推進(jìn)。股改后的省城建總院持續(xù)規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)合規(guī)管理，不斷加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新體系建設(shè)，大力拓展專業(yè)領(lǐng)域，連續(xù)四次通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，上市基礎(chǔ)扎實穩(wěn)固。

六是聚焦推進(jìn)企業(yè)融合轉(zhuǎn)型。省糧食集團(tuán)復(fù)牌重塑工作順利完成，短短五年時間，通過持續(xù)加大資源整合、合作發(fā)展、糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，建立了153個覆蓋全省的收儲庫點，相繼建設(shè)了合肥新橋、全椒華豐、宣城景豐、南陵江南等四個綜合糧食產(chǎn)業(yè)園，政策性糧食庫存約占全省政策庫存總量的20%，在國家糧食“保供穩(wěn)價”中的作用充分彰顯?？偼顿Y近2億元的天堂寨索道升級改建項目于2019年國慶節(jié)前建成運營，系國內(nèi)目前最先進(jìn)、最大轉(zhuǎn)角式索道?？偼顿Y24.4億元的淮北隋唐運河古鎮(zhèn)項目聚焦文化、旅游、地產(chǎn)深度融合，匯集旅游景點、隋唐文化、商業(yè)街區(qū)、影視基地、運河人家為一體，入選全國優(yōu)選旅游項目名錄、長三角夜間文化和消費樣板街區(qū)。此外，集團(tuán)六大業(yè)態(tài)也主動順應(yīng)時代，在智慧景區(qū)、智慧酒店、智慧皖糧、智能樓宇等領(lǐng)域全面擁抱數(shù)字化，在協(xié)同辦公、在線監(jiān)管、云端服務(wù)等管理層面提高內(nèi)部效能，天堂寨景區(qū)被評為“安徽省十佳智慧景區(qū)”，描繪了數(shù)字賦能的新畫卷。

（隋唐運河古鎮(zhèn)夜景）

（新橋產(chǎn)業(yè)園）

（索道）