國有資產(chǎn)管理公開彰顯透明度不斷提升

近日，十三屆全國人大常委會第六次會議審議了《國務(wù)院關(guān)于2017年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》（以下簡稱“綜合報(bào)告”）和《國務(wù)院關(guān)于2017年度金融企業(yè)國有資產(chǎn)的專項(xiàng)報(bào)告》（以下簡稱“金融報(bào)告”）。受國務(wù)院委托，財(cái)政部部長劉昆作了關(guān)于2017年度金融企業(yè)國有資產(chǎn)的專項(xiàng)報(bào)告。

財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示，黨的十八屆三中全會提出，要加強(qiáng)人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。自2018年起，國務(wù)院每年向全國人大常委會報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況。國有資產(chǎn)屬于國家所有即全民所有，是全體人民共同的寶貴財(cái)富。綜合報(bào)告將依法依規(guī)向社會公開，讓國有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督更加透明。

據(jù)財(cái)政部負(fù)責(zé)人介紹，財(cái)政部會同自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人民銀行、審計(jì)署、國資委、統(tǒng)計(jì)局、銀保監(jiān)會、糧食和儲備局、林草局、文物局等部門和單位，成立了國有資產(chǎn)報(bào)告部際協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)中央部門橫向協(xié)作。同時，部內(nèi)成立了13個司局參與國有資產(chǎn)報(bào)告工作小組。

綜合報(bào)告的主要內(nèi)容包括：一是國有資產(chǎn)總體情況，報(bào)告企業(yè)國有資產(chǎn)、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和部分國有自然資源資產(chǎn)總量情況，并單列文物資源資產(chǎn)情況。二是國有資產(chǎn)管理工作情況，報(bào)告企業(yè)國有資產(chǎn)、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)和國有自然資源資產(chǎn)管理工作情況，包括國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革、國有企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國有金融資本管理制度建設(shè)、保障和推動行政事業(yè)單位改革、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等。三是關(guān)于加強(qiáng)各類國有資產(chǎn)管理的工作措施。

金融企業(yè)國有資產(chǎn)是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、維護(hù)國家金融安全的保障。金融報(bào)告的主要內(nèi)容包括：一是金融企業(yè)國有資產(chǎn)基本情況，主要是金融企業(yè)國有資產(chǎn)總量、分布與行業(yè)結(jié)構(gòu)，境外投資形成的資產(chǎn)總量和分布。二是金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，總結(jié)完善國有金融資本管理制度、健全基礎(chǔ)管理框架體系、建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度、優(yōu)化收入分配格局和全面加強(qiáng)黨建工作等取得的階段性成果。三是金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理成效，闡述國有金融資產(chǎn)管理在保值增值、優(yōu)化布局、深化改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、貫徹國家**和防范金融風(fēng)險(xiǎn)等方面取得的成效。四是下一步推進(jìn)完善國有金融資本管理的工作思路與措施。

財(cái)政部負(fù)責(zé)人稱，綜合報(bào)告是國務(wù)院首次向全國人大常委會報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況，致力于摸清家底，向全國人民報(bào)告涵蓋各級各類國有資產(chǎn)的“明白賬”。綜合報(bào)告是在國務(wù)院各部門、地方各級政府、國有企業(yè)提供的2017年度國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告和財(cái)務(wù)決算的基礎(chǔ)上起草而成的。報(bào)告中的數(shù)據(jù)采取價(jià)值量和實(shí)物量相結(jié)合的方式。基于企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)決算信息、金融企業(yè)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)、全國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)信息和自然資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等，報(bào)告了各類資產(chǎn)的總量數(shù)據(jù)和多維度的結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)，直觀展現(xiàn)了國有資產(chǎn)的全景圖，還涵蓋各類資產(chǎn)的管理和改革推進(jìn)情況等。

金融報(bào)告是要全面摸清中國境內(nèi)外國有金融資產(chǎn)“家底”，既報(bào)告中央情況，也匯總反映地方情況。中央層面，除報(bào)告財(cái)政部管理的中央國有金融企業(yè)外，還匯總統(tǒng)計(jì)金融管理部門下屬金融基礎(chǔ)設(shè)施類機(jī)構(gòu)、中央企業(yè)集團(tuán)（非金融）控股各級金融子公司等情況。

【國資數(shù)據(jù) N00383220181105N】

來源：中國國資網(wǎng)