落實中央紀(jì)委二次全會部署·年中看進(jìn)展 在早發(fā)現(xiàn)上深化 把紀(jì)律挺在前面

“朱組長，你這次談話，跟我講紀(jì)律談規(guī)矩，真正是敲醒了我，不然我還認(rèn)為只要自己不拿，發(fā)點(diǎn)紀(jì)念品什么的都不算事呢！”對浙江省杭州市余杭區(qū)廣電傳媒集團(tuán)某下屬國企負(fù)責(zé)人陳某來說，不久前區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐第四紀(jì)檢監(jiān)察組組長對他進(jìn)行的談話，不啻為他敲響了一記警鐘。

今年6月，派駐第四紀(jì)檢監(jiān)察組在開展專項檢查時，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在違規(guī)發(fā)放紀(jì)念品等問題，經(jīng)綜合研判后，決定對陳某進(jìn)行談話。經(jīng)過耐心細(xì)致的教育，陳某意識到了問題的嚴(yán)重性，表示要加強(qiáng)對黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)，并舉一反三，在單位開展深入的自查自糾。

“懲前毖后、治病救人”是我們黨的一貫方針。對陳某進(jìn)行談話的做法，正是全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓早抓小，切實履行好監(jiān)督職責(zé)的一個縮影。

7月31日召開的中共中央政治局會議強(qiáng)調(diào)，要“強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸。要通過抓紀(jì)律避免黨員干部犯更大的錯誤，這也是對干部最大的愛護(hù)”。年初召開的十九屆中央紀(jì)委二次全會，在部署今年的重點(diǎn)工作時，明確將“堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，在早發(fā)現(xiàn)上深化，把紀(jì)律挺在前面，提高發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題能力，抓早抓小、防微杜漸”列入今年的重點(diǎn)工作。今年以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹落實黨的十九大精神，認(rèn)真落實好十九屆中央紀(jì)委二次全會工作部署，在用好第一種形態(tài)上不斷深化，下功夫加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理68.4萬人次。其中，第一種形態(tài)44.2萬人次，占“四種形態(tài)”處理總?cè)舜蔚?4.6%，比去年上半年增長了8個百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)的變化，體現(xiàn)了各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化日常監(jiān)督、更加注重抓早抓小的工作理念。

山西省各級紀(jì)委監(jiān)委對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時糾正，對反映的一般性問題及時談話提醒、約談函詢。上半年，全省運(yùn)用“四種形態(tài)”處理34281人次，其中，第一種形態(tài)占67.5%。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共談話函詢18232件次，對函詢了結(jié)線索，及時向被函詢?nèi)朔答?，既發(fā)揮教育警示作用，又保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

開展談話函詢、作出黨風(fēng)廉政意見回復(fù)、組織紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查……在浙江，這些大案要案之外的“平常事”，如今成了各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室的日常業(yè)務(wù)。全省各級紀(jì)委監(jiān)委在運(yùn)用第一種形態(tài)上下更大功夫，今年上半年共運(yùn)用“四種形態(tài)”處理18095人次，其中第一種形態(tài)占比為70.3%。

監(jiān)察法規(guī)定，國家監(jiān)察工作堅持“懲戒與教育相結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則。這正是“懲前毖后、治病救人”方針在監(jiān)察工作中的具體體現(xiàn)。面對監(jiān)察體制改革以來數(shù)量激增的監(jiān)察對象，各級紀(jì)委監(jiān)委履行好監(jiān)督這一首要職責(zé)，抓早抓小、動輒則咎，防止黨員干部和公職人員要么是“好同志”、要么是“階下囚”。

以監(jiān)察法的頒布實施為契機(jī)，云南省出臺了《關(guān)于對公職人員履職盡責(zé)情況加強(qiáng)監(jiān)督的意見（試行）》，加強(qiáng)對各類公職人員依法履職、秉公用權(quán)等情況的監(jiān)督檢查，緊緊扣住貫徹落實決策部署情況、重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、責(zé)任單位和責(zé)任人員這四個方面開展監(jiān)督。探索完善派駐紀(jì)檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委的監(jiān)察職能，不斷延伸監(jiān)督觸角。

北京市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步探索日常監(jiān)督有效途徑，綜合運(yùn)用參加黨委（黨組）會議、專項檢查、開展問責(zé)、參加問題線索排查、派員參加巡視巡察和督促巡視巡察反饋意見整改、參加民主生活會等方式，加強(qiáng)對黨員和公職人員的日常監(jiān)督。

（來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站）