直面問題 立行立改 中央紀委曝光7起問責(zé)典型案例之后(上)

“反思自己因落實主體責(zé)任不力被問責(zé)，教訓(xùn)深刻：一是存在‘老好人’思想，對黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題沒有及時咬耳扯袖、紅臉出汗；二是重部署輕落實，對管黨治黨政治責(zé)任認識不到位，嘴上常說，就是沒有落實到具體行動上……”

這是福建省上杭縣泮境鄉(xiāng)黨委原書記李英榮被問責(zé)通報后的反思。

6月27日，中央紀委曝光7起落實管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力被問責(zé)的典型案例。連日來，被曝光案例的地區(qū)、單位認真反思、持續(xù)整改、壓實責(zé)任，真正把警示刻在心上，把責(zé)任扛在肩上。

認真反思，汲取教訓(xùn)

2017年3月以來，李英榮所在的泮境鄉(xiāng)先后有14名鄉(xiāng)、村干部因違紀違法問題被查處，其中包括時任鄉(xiāng)長在內(nèi)的2名班子成員。鄉(xiāng)黨委、紀委疏于對干部的教育、管理和監(jiān)督，未能及時發(fā)現(xiàn)和查處違紀違法行為，造成不良影響。當(dāng)年9月，因落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，李英榮與該鄉(xiāng)紀委原書記鐘東榮分別受到黨內(nèi)警告處分。

中央紀委曝光7起問責(zé)典型案例當(dāng)晚，上杭縣委常委會緊急召開會議，組織班子成員學(xué)習(xí)通報內(nèi)容，要求全縣各級各部門黨組織認真反思，汲取深刻教訓(xùn)，以點帶面強化管黨治黨責(zé)任意識和政治擔(dān)當(dāng)。

與此同時，江蘇省無錫市黨員干部廉政教育平臺——“崇德倡廉”微信公眾號第一時間轉(zhuǎn)發(fā)了這7起問責(zé)典型案例，該市惠山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)4名領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)亦在其中。之后，無錫市紀委監(jiān)委根據(jù)審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)的線索，對5起落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的典型問題進行了集中通報。

7起典型案例中，還有廣東省湛江市赤坎區(qū)區(qū)委原書記龍小艾等人因村級換屆選舉賄選問題被問責(zé)。中央紀委曝光后，廣東省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任施克輝要求引以為戒，堅持把紀律和監(jiān)督挺在前面，加強監(jiān)督檢查，用好問責(zé)利器，推動落實管黨治黨政治責(zé)任。

因所在單位違規(guī)選人用人等問題，青海省玉樹州曲麻萊縣教育局原黨委書記、局長葛寶林，紀檢組組長達求被問責(zé)。中央紀委通報當(dāng)晚，青海省紀委監(jiān)委安排部署做好以案促改工作。隨即，曲麻萊縣召開縣委常委（擴大）會議專題學(xué)習(xí)，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想站位，汲取教訓(xùn)，抓好整改落實。

“對身邊人身邊事的通報曝光、深刻剖析，給大家?guī)韽娏艺鸷??！倍嗝麃碜园咐诘氐母刹勘硎?，“這也警示每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須把落實好‘兩個責(zé)任’轉(zhuǎn)化為自覺行動，勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)。”

堅持問題導(dǎo)向，制定整改措施

7起典型案例中，因?qū)π旁L舉報調(diào)查處理不力，四川省巴中市恩陽區(qū)關(guān)公鎮(zhèn)黨委書記殷初揚、紀委原書記董大力被問責(zé)。

中央紀委曝光典型案例后，巴中市委書記羅增斌在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記培訓(xùn)班上表示，全市各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記要深刻汲取此案教訓(xùn)，時刻牢記“抓好黨建是最大的政績”，帶頭落實管黨治黨政治責(zé)任，自覺遵守各項紀律法律。

巴中市恩陽區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾監(jiān)督中心工作人員正在貧困戶家中調(diào)查了解村“兩委”責(zé)任落實情況

巴中市委還要求全市各級黨組織和廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)中央紀委通報，舉一反三，對落實管黨治黨“兩個責(zé)任”情況全面開展自查自糾。市紀委監(jiān)委成立監(jiān)督檢查組，對各區(qū)縣黨委履行管黨治黨主體責(zé)任情況進行檢查，并督查各區(qū)縣自查自糾工作情況。

堅持以問題為導(dǎo)向，曲麻萊縣組織全縣黨員干部深入學(xué)習(xí)中央紀委通報，用身邊事身邊人開展警示教育，查擺黨員干部自身存在的不足和問題?？h紀委監(jiān)委督促縣教育系統(tǒng)深刻汲取案例教訓(xùn)，深挖案件反映的思想教育、監(jiān)督制度、體制機制等方面的問題根源，認真對照檢查，制定整改措施。

“縣教育系統(tǒng)要深刻汲取中央紀委通報的典型案例教訓(xùn)，認真對照檢查，提高政治站位，制定整改措施，建章立制，強化政治紀律和政治規(guī)矩，切實把‘兩個責(zé)任’落到實處?！痹谌h教育系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)大會上，曲麻萊縣副縣長、教育局局長尼瑪扎西說。

在廣東湛江，市委把赤坎區(qū)文章村拉票賄選問題列入市委常委班子民主生活會主要剖析案例，并將該案列入基層干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。市紀委監(jiān)委在赤坎區(qū)召開警示教育會，讓受處分黨員干部現(xiàn)身說法，深化警示教育效果；與受處分黨員干部談心談話，認真做好思想政治工作。

此外，該市還強化督查問責(zé)，對村級換屆突出問題整治“回頭看”，全面倒查全市基層組織換屆工作出現(xiàn)的各類問題。通過“拉網(wǎng)式”排查，共查出131個有問題線索反映的村（社區(qū)），全部由市縣領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系，工作組駐村整治，目前已完成整改69條，整頓渙散基層組織85個。

壓實責(zé)任，以案促改

“不能就案說案、就事論事，要把身邊的典型案件轉(zhuǎn)化成警示教育資源，最大限度地強化警示震懾效果?！?月中旬，上杭縣召開全縣以案促改警示教育大會，以查擺剖析為抓手，對全縣黨員干部進行集體警示教育。

上杭縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任胡長松說，以中央紀委通報為契機，推動制定完善《關(guān)于開展典型案例剖析做好以案促改工作的實施方案》，進一步壓實責(zé)任，推進以案促改工作制度化常態(tài)化。

中央紀委曝光典型案例以來，被曝光地區(qū)督促案發(fā)單位整改，同時以點帶面，強化制度約束，確保責(zé)任落實到位。

無錫市聚焦“第一責(zé)任人”職責(zé)和主體責(zé)任落實，制定《2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和個性化的任務(wù)清單，市委主要領(lǐng)導(dǎo)與7個縣（市、區(qū)）及84家市級單位黨委（黨組）主要負責(zé)人簽字背書。同時，督促市縣兩級黨委、紀委每月通過省信息平臺記錄履責(zé)情況，市級單位黨委（黨組）每季度書面報告履責(zé)情況，把全面從嚴治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任具體化、精準(zhǔn)化。

“在總結(jié)完善案發(fā)單位以案促改的基礎(chǔ)上，我們著眼長效，堅持把紀律和監(jiān)督挺在前面，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督?！庇駱渲菸Ｎ?、州紀委書記、州監(jiān)委主任井永杰介紹說。州紀委監(jiān)委近期還在全州范圍內(nèi)開展落實“兩個責(zé)任”專項檢查，嚴肅查處一批管黨治黨不力的問題。通過分析典型案件發(fā)生的全過程，形成可整改的問題清單，以案倒查、以案促防，壓緊壓實各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確履職、主動擔(dān)當(dāng)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

（來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站）